2022년 금천발달장애인평생교육센터 사업평가 총평

사업실적

2022년 전체 사업실적은 75.4%의 달성율을 보였다. 상담사업, 가족지원사업, 직원 역량강화사업, 운영관리사업은 계획 대로 진행되어 목표 실적을 달성 또는 초과 달성하였고 평생교육사업은 이용 정원의 미달과 코로나로 인한 자가격리 및 자율등원 기간이 지속적으로 발생됨에 따라 67.4%의 낮은 달성율을 나타냈다. 우리 센터는 타 센터처럼 결원에 대해 모집기간을 별도로 두어 충원하지 않고 수시 모집 및 충원을 하고 있으며 연간 집중 홍보기간을 두어 인근 특수학교 및 특수학급, 유관기관(자치구, 인근 장애인복지시설 등)과 상호 협조체제를 유지하며 지속적으로 정원 모집중이다.

2. 이용자 분석

올 한 해 우리 센터의 문을 두드린 19명의 발달장애인 중 대기를 원한 발달장애인은 13명이며 기존 및 신규 대기자 중 7명이 서비스 시작으로 이어졌다. 초기접수 인원이 19명으로 2021년 30명과 대비하여 36.7% 감소한 것을 볼 수 있다.

2022년 누적 실인원은 29명으로 금천구 이용자 14명, 타구 이용자 15명이었다. 타구 이용자는 구로구 6명, 동작구 6명, 영등포구 2명, 관악구 1명이다. 개관 이후로부터 남성 이용자 4그룹, 여성 이용자 1그룹을 유지하고 있고 금천구 수급 이용자는 금천구 이용자 14명 중 총 9명으로 이중 이용료 면제 혜택은 3명, 나머지는 6명은 자부담으로 이용하였다. 자‧타해, 기물파손 등의 도전적 행동이 있는 이용자는 29명중 13명으로 전체 이용자의 45%를 나타냈고 이중 챌린지에서 전이된 이용자는 4명으로 타구 평균 1.5명(2022년 10월 자료)에 비해 많은 것으로 나타났다.

2022년 종결자는 총 7명으로 종결 사유로는 거주지 인근 센터로 이동 3명, 타 이용자에 대한 심각한 상해로 인한 자발적 종결 1명, 서비스 거부로 인한 자발적 종결 1명, 정신병원 입소 1명, 챌린지2 재이용에 따른 종결 1명 등으로 나타났다.

3. 2022년 주요성과

2022년 중점 사업방향에 근거하여 주요 성과를 정리하면 크게 서비스 측면과 조직운영 측면으로 구분할 수 있다.

<서비스 운영 측면>에서 첫째, 평생교육 서비스 체계 개편 계획에 대해 다음과 같이 진행되었다.

우리 센터는 타 장애인복지시설과 다르게 5년이라는 제한된 이용 기간, 평생교육 중심이라는 차이점이 있어 이에 따른 서비스 지원 전략의 필요성에 따라 금년 평생교육 서비스 체계 개편이 이루어졌다.

2020년 12월 12명의 인원으로 사업을 시작한 이후 이용자가 수시 선착순 추가되다 보니 개인별 특성에 맞춘 그룹의 방향성 설정에 어려움이 있었고 그룹별 공통적인 평생교육 서비스가 제공되었다. 이에 따라 5년의 기간 내 효과적인 개인별 전이 지원을 하기 위한, 즉 성장 방향을 고려한 그룹 체계 개편이 진행되었다. 각 그룹이 달성하여야 할 목적을 설정하고 그룹별 특색을 더해나가며 이용자 개인의 성장을 지원할 예정이다.

둘째, 이용자 ‘요구’와 ‘강점’ 중심 평생교육 프로그램을 운영하는 계획에 대해 다음과 같은 성과가 있었다.

같은 ‘요구와 필요’를 가진 발달장애인을 재구성 또는 당사자 참여 신청을 통해 한 분야에 깊이 있는 평생교육을 제공하는 것을 목적으로 하는 ‘단과반’을 신설하여 심화 교육을 지원하였다. 2022년 9월에 개설된 바리스타 자격증반은 2023년 상반기까지 진행될 예정이며 이용자 개인의 요구와 필요를 반영하여 2023년에도 단과반을 추가 개설하여 지원할 예정이다. (※현재 서울시에서 지원하는 단과반의 개념은 이용 기간 5년이 종료된 이용자에 대한 단절 없는 지속적인 평생교육 서비스를 의미)

또한 이용자의 ‘강점 중심’으로 서비스를 지원하기 위해 PCP(사람중심계획)를 서비스에 도입하였다. 발달장애인 당사자에게 필요한 것, 그리고 당사자가 원하는 것 등을 평생교육 프로그램에 반영하는 것이다. 이전의 개인별 지원계획은 담당교사와 보호자와의 논의를 통해 결정되었다면 PCP 실천에 따라 발달장애인 당사자의 이야기를 듣고 원하는 것과 필요한 것들에 대해 회의를 하여 자신의 의견이 반영된 목적을 계획하였고 이를 달성하기 위한 방법도 당사자, 보호자, 담당교사가 함께 고민하였다. 『발달장애인 평생교육센터에서의 PCP실천에 대한 연구』도 진행하여 발달장애인 평생교육센터 기관 특성에 따른 적용과 실천 방법에 대해 정리하여 차년 사업에 반영할 수 있게 되었다.

셋째, 필요한 지역사회 자원 발굴 및 연계를 통한 평생교육 프로그램 개발을 위해 다음과 같이 노력하였다. 개관 시점에 코로나 상황으로 외부와의 교류가 원활하지 않아 유관 기관과의 연계 및 자원개발에 어려움이 있었다. 2022년 4월 거리두기 해제 후 유관기관과의 업무 협의 및 협약을 통해 통합커피교육기관, 독산보건분소, 금천구청 교육지원과 등과 연계하여 평생교육 프로그램을 진행하였고 하반기부터는 금천50플러스센터, 음악치료대학원, 지역도서관, 책놀이지도사협회 등 관내‧외 기관과 차년 사업을 준비하였다. 이에 대한 필요성을 전 직원과 공유하여 자원개발 TFT를 조직하였고 2023년부터 직원의 참여로 진행할 예정이다.

<조직 운영 측면>에서는 안정적인 평생교육 서비스를 운영하기 위해 조직 운영의 효율성 및 안정성 향상에 목적을 두었다.

첫째, 2021년 12월 ‘대리(선임교사) 체계 조직 개편’을 하여 동료 교사 간 긴밀한 의사소통을 지원하고자 하였다. 5층 사무공간과 6층 서비스 공간이 층으로 나뉘어져 있어 수시 피드백의 어려움을 대리 체계로 개편하여 의사소통을 보완할 수 있었다.

둘째, 서류 및 행정절차를 간소화하는 작업을 2022년 1~3월 간 집중 진행하였다. 개관 시, 제작한 각종 서비스 서식을 문서표현의 효율성, 필수 여부, 작성의 편리성 등을 고려하여 수정하였다. 또한 ‘전자결재 시스템’을 4월부터 도입하였으며 3개월 정도 시행 후 직원 만족도 조사 결과, 행정 업무의 편리성, 상급자로부터의 용이한 피드백, 행정업무 소요시간 감소, 원활한 문서관리 등 문항에서 82%의 만족도를 나타냈다.

셋째, 직원 복지 및 근무환경 개선을 위한 다양한 제도를 신설하여 운영하였다. 대표적으로 ‘리프레쉬 데이’를 운영하였으며 3개월 간의 시범 운영을 거쳐 현재는 정착 운영중이다. 리프레쉬 데이 운영을 통해 서비스 종료 후 시간외 근무로 진행되었던 월별 프로그램 계획 회의, 사업운영평가, 사례회의, 직원 교육 등을 리프레쉬 데이를 활용하여 진행하게 되어 시간외 근무 수행에 대한 부담 및 피로도를 감소시킬 수 있었고 이를 통해 서비스 및 중요 회의, 교육 등에 대한 집중도와 질이 향상되었다고 평가한다. 리프레쉬 데이에 대한 직원 만족도는 95.5%로 매우 높은 만족도를 나타냈다.

이 외에도 1인 1 직원동아리, 건강검진 휴가 시행, 직원 고충처리위원회 의견의 적극 반영 등으로 직원의 근무 만족도를 높이고자 노력하였다.

4. 2023년 중점 사업방향

<서비스 측면>

◎개편된 그룹 및 개별 전이 목적 달성을 위한 평생교육

- 그룹별 집중, 선택, 차별적인 프로그램 과정을 통한 그룹 & 개인의 목표달성

- 개인의 요구와 필요에 따른 단과반 확대

◎PCP 가치 지향적 평생교육

- 2022 사례연구 결과 기반 ‘개인별 PCP’의 지속적 실천

- 금천센터만의 ‘PCP 평생교육 프로그램’ 개발

◎지역사회와 함께 하는 평생교육

- 이용자 욕구에 따른 지역사회 자원연계 전년대비 확대

- 지역사회 및 주민과의 더 많은 교류와 시민으로서의 참여

- 발달장애인 평생교육에 대한 지역사회의 관심 유도와 장애인식개선

<조직 운영 측면>

◎ 전체 직원 1 인 1 TFT 운영

- 위의 세 가지 중점 사업방향을 추진하기 위한 ‘1인 1TFT’ 활동

- 직원 개인 역량과 평생교육사업의 균형적 발전 ‘함께 성장’